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Acer LU.S030A.096 Bedienungsanleitung Seite 10

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DE
PORTADA
VIERNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2014
EXCELSIOR
10:
DINERO
El mercado de empresas de ter-
ciarización que no están regis-
tradas ante la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social es de
cuatro a seis veces más grande
respecto a las que sí lo están.”
HÉCTOR MÁRQUEZ PITOL
DIRECTOR COMERCIAL DE MANPOWER
PARA MÉXICO Y CENTROAMÉRICA
Firmas de outsourcing
le dan la vuelta a la ley
A casi dos años de su promulgación, la nueva Ley
Federal del Trabajo no ha logrado regular a esas
empresas, que siguen sin dar prestaciones laborales
EVASIÓN FISCAL MILLONARIA
POR JORGE RAMOS
jorge.r[email protected]
D
e 2008 a 2014,
el Servicio de
Administra-
ción Tributaria
(SAT) detec-
tó 512 empre-
sas de tercerización laboral que
ofrecen servicios de outsourcing
o subcontratación “indebida” de
trabajadores, que han celebrado
o tienen operaciones con un valor
de 198 mil 92 millones de pesos
con 29 mil 481 clientes o compa-
ñías que les han traspasado sus
nóminas.
Así lo dijo a
Excélsior el ad-
ministrador general de Audito-
ría Fiscal Federal del Servicio
de Administración Tributaria
(SAT), Ernesto Luna Vargas,
quien estimó que esas firmas
de outsourcing “indebido” eva-
dieron impuestos por 79 mil 236
millones 800 mil pesos, equiva-
lentes a 40 por ciento del valor de
los contratos, y afectando a unos
230 mil empleados.
Explicó que la evasión fiscal,
estimada en 40 por ciento del va-
lor de los contratos, es conserva-
dora y resulta del no pago de una
tasa promedio de 25 por cien-
to de Impuesto Sobre la Ren-
ta (ISR) y otra de 15 por ciento
del Impuesto al Valor Agregado
(IVA), que es la que regía antes
de 2014, lo que sugiere que el
fraude al fisco podría ser mayor.
“Podríamos decir de mane-
ra, a lo mejor un tanto simplona,
que de esos 198 mil 92 millones
de pesos, pues estamos hablan-
do de IVA acreditable del 15 por
ciento de ese importe… y las re-
tenciones de ISR, podríamos
calcularlo –dependiendo de las
diferentes tasas– pero poniendo
una de 25 por ciento en prome-
dio, eso podría darnos una cifra
aproximada de evasión fiscal”, a
lo que se debe sumar el no pago
de cuotas al IMSS y al Infonavit.
–¿Entones estamos hablan-
do de una evasión de por lo me-
nos 40 por ciento del valor de
los contratos, más lo que resulte
por el no pago de cuotas patro-
nales al IMSS y al Infonavit?, se
le preguntó.
–“Es correcto. Más o menos,
es un aproximado”, confirmó el
funcionario.
Integran grupo institucional
Reveló que se conformó un
grupo integrado por represen-
tantes del SAT, la Secretaría
del Trabajo y Previsión So-
cial, el Instituto Mexicano del
Seguro Social, el Instituto del
Fondo Nacional de Vivien-
da de los Trabajadores y la
Procuraduría para la Defensa
de los Trabajadores (Profedet),
el cual se reúne cada mes para
intercambiar información y de-
terminar acciones para comba-
tir el problema, cada uno desde
el ámbito de su competencia
pero de forma integral.
Asimismo, dio a conocer que
como resultado de dichas accio-
nes, están en proceso 187 actos
de fiscalización, se han realiza-
do y concluido 819 auditorías,
cobrado 900 millones de pesos
y emitido créditos fiscales por
alrededor de 28 mil millones de
pesos.
Luna Vargas reveló que el
outsourcing “indebido” se pre-
senta en prácticamente todos
los giros de la actividad laboral
y se relaciona o está vinculado
con la realización de operaciones
El SAT, a cargo de Aristóteles Núñez, y otras instituciones trabajan para detectar a
los infractores de la Ley Federal del Trabajo, promulgada el 30 de noviembre de 2012.
COORDINADOS
Foto: Claudia Aréchiga/Archivo
40
POR CIENTO
del valor de los contratos
de empresas de
outsourcing es lo que han
evadido al fisco
819
AUDITORÍAS
ha realizado el
SAT a empresas de
terciarización laboral,
reveló ese organismo
187
ACTOS
de fiscalización del SAT
están en proceso. Esa
institución trabaja en ello
con otras dependencias
79,236
MILLONES
800 mil pesos han evadido al fisco 512
empresas subcontratistas entre 2008 y
2014, afectando a 230 mil trabajadores,
reveló el Servicio de Administración
Tributaria
LOS DAÑOS
Ven fracaso de marco legal
POR JORGE RAMOS
jorge.r[email protected]
Promulgada el 30 de noviem-
bre de 2012 por el entonces
presidente Felipe Calderón, la
nueva Ley Federal del Trabajo
no ha tenido impacto en el ta-
maño, estructura y prácticas
de la industria del outsourcing,
según Héctor Márquez Pitol
y Carlos de la Fuente, direc-
tor comercial para México y
Centro América de Manpower
Group, y Carlos de la Fuen-
te, socio director de Servicios
de Seguridad Social de EY,
respectivamente.
En julio de 2011, es decir,
casi año y medio antes de que el
Congreso de la Unión aprobara
la reforma, en México operaban
entre dos mil y tres mil empre-
sas de tercerización laboral, de
las cuales sólo 693 estaban re-
gistradas ante la Secretaría del
Trabajo y de éstas nada más 16
estaban afiliadas a la Asocia-
ción Mexicana de Empresas de
Capital Humano (AMECH),
que presidía Mónica Flores,
directora de Manpower Méxi-
co, y en conjunto generaban 125
mil empleos.
Actualmente operan en-
tre dos mil y tres mil empresas
de tercerización, de las cuales
sólo alrededor de 693 están re-
gistradas ante la Secretaría del
Trabajo, y de éstas nada más 18
están afiliadas a la Asociación
Mexicana de Empresas de Ca-
pital Humano (AMECH), que
preside Armando Leñero, y en
conjunto generan aproximada-
mente 150 mil empleos equi-
valentes a casi 1 por ciento del
total de plazas registradas en el
IMSS.
Leñero y Mónica Flores no
estuvieron disponibles para ha-
blar con
Excélsior.
simuladas que sanciona el ar-
tículo 69 b del Código Fiscal de
la Federación.
Hay empresas que trasladan
nómina a prestadores de servi-
cios de tercerización laboral que
realizan prácticas de outsourcing
indebido pero también un gran
número de supuestas compañías
que ya ni siquiera trasladan nó-
mina, sino que nacen exclusiva-
mente para simular operaciones,
dijo Luna.
“En ese tema, ya hemos pu-
blicado 69 empresas prestadoras
de servicios que se dedicaban a
realizar operaciones simuladas
por 112 mil 126 millones de pesos
relacionadas con 10 mil 871 con-
tribuyentes y aquí el perjuicio es
de 30 por ciento en Impuesto So-
bre la Renta y 15 por ciento del
Impuesto al Valor Agregado, 45
por ciento, en total” .
Problema vigente y creciente.
Los datos proporcionados por
Luna Vargas sugieren que la
reforma a la Ley Federal del
Trabajo, específicamente res-
pecto al outsourcing, no resolvió
la práctica ilegal de la terceriza-
ción, la cual implica, además de
violación a los derechos de los
trabajadores, evasión fiscal.
Según información propor-
cionada en 2011 por el propio
SAT y por la Asociación Mexi-
cana de Empresas de Capital
Humano (AMECH), en México
existen muchas empresas de ser-
vicios de personal que trabajan
bajo esquemas desleales que en
aquel entonces ya evadían 3 mil
800 millones de pesos al año por
no enterar de las retenciones de
salarios a los trabajadores.
Si se multiplica esa cantidad
por siete, que es el número de
años que comprende el perio-
do de 2008 a 2014 evaluado por
Luna Vargas, da como resultado
26 mil millones de pesos, canti-
dad significativamente inferior a
la evasión estimada por el fun-
cionario para ese mismo lapso en
más de 79 mil millones de pesos.
Al 31 de octubre de 2011, el
SAT había generado más de 750
auditorías y determinado adeu-
dos por cerca de 25 mil millones
de pesos, pero estos números
aumentaron a 819 y 28 mil mi-
llones de pesos, respectivamen-
te, en 2014, según lo dicho por
Luna Vargas, lo que sugiere que
el SAT se esfuerza más por com-
batir el problema.
De la Fuente aseguró que
del universo total de empre-
sas de tercerización que hay
en México, sólo las afiliadas a
la AMECH operan dentro del
marco legal vigente en la ma-
teria y cumplen con el pago de
salarios y prestaciones socia-
les a los trabajadores, así como
con las cuotas al Instituto Mexi-
cano del Seguro Social y del
Infonavit.
El subregistro
Al margen de éstas, es de-
cir, fuera de la AMECH, exis-
te todo un sector agresivo que
todo mundo sabe que existe
pero nadie ha censado porque
cambia constantemente de di-
rección y de razón social, que
opera al margen de la ley, viola
los derechos de los trabajado-
res y elude e inclu-
so evade el pago de
cuotas al Infonavit
y al IMSS.
“Siendo muy
precisos, todavía
los resultados (de
la reforma a la Ley
Federal del Trabajo,
específicamente en
materia de outsourcing) todavía
no se ven”, concluyó el experto.
Respecto a la nueva Ley Fe-
deral del Trabajo, en particu-
lar sobre la parte que regula el
outsourcing, Márquez Pitol co-
mentó que “el mercado de ter-
cerización laboral no ha crecido
ni ha sido afectado por la ley…
no hay una afectación al merca-
do ni negativa ni positiva.
Explicó que el universo de
empresas que no forman parte
de la AMECH, incluso las que
no están registradas ante la Se-
cretaría del Trabajo, no son ile-
gales en el estricto sentido de la
palabra, porque operan bajo el
amparo de alguna figura legal
permitida, como pueden ser
sindicatos, cooperativas, in-
cluso despachos contables pero
cuya actividad preponderante
no es la tercerización laboral
y por tanto no están obligadas
a pagar sueldos y salarios a los
trabajadores ni cuotas al IMSS
y al Infonavit, lo que les per-
mite no la evasión propiamen-
te dicha, sino la elusión de las
mismas.
“Todas estas compañías son
legales pero le pagan a la gente
por honorarios, con pólizas de
seguros, con premios de pro-
ductividad laboral y de muchas
otras formas, a través de sindi-
cados, de cooperativas; en fin,
lo que están haciendo es bus-
car y encontrar huecos en la ley
para colarse por ahí para eludir
el pago de impuestos”.
Vacíos de la ley
Según Márquez, es
muy difícil que las
autoridades de-
muestren que ese
tipo de compañías,
entre comillas,
operan al margen
de la ley, porque
operan bajo una figura legal que
les permite hacer lo que hacen
sin consecuencias.
“El gran problema de fondo
es que se hicieron tantos esque-
mas de sociedades y de pagos,
que quienes buscan la forma de
pagar menos impuestos o de no
pagarlos, la encuentran de ma-
nera legal, pero no se vale qui-
tarle la seguridad social y demás
prestaciones al empleado.”
Estimó que el mercado de
las empresas de tercerización
que no están registradas ante
la Secretaría del Trabajo es de
4 a 6 veces más grande, en com-
paración con el de aquellas que
sí lo están.
Hemos publi-
cado a 69 em-
presas (...) que
simulaban
operaciones.”
ERNESTO LUNA VARGAS
ADMINISTRADOR GENERAL DE
AUDITORÍA FISCAL DEL SAT
Vivos
Muchas firmas
operan bajo
alguna figura
legal y evaden su
responsabilidad.
$
198.9
MIL
millones de pesos es el
valor estimado de las
operaciones de esas
empresas en México
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